2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。在各方共同努力下，“一帶一路”朋友圈不斷拓展，中國與沿線國家貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作水平持續(xù)提升。“一帶一路”倡議提出以來的歷史進(jìn)程表明，以中歐班列、西部陸海新通道為重要標(biāo)志的國際物流通道體系，是中國為推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟提供的國際公共產(chǎn)品，是推動實現(xiàn)開放包容、合作共贏人類命運共同體的重要依托，也是以物流方式創(chuàng)新改變國際貿(mào)易格局的重要力量。
“一帶一路”共建十年，促動國際物流方式創(chuàng)新發(fā)展。“一帶一路”倡議催生“暢通、高效、便捷”的陸上國際物流大通道。對于國際貿(mào)易來說，運輸方式的選擇是至關(guān)重要的一環(huán)，運輸方式的選擇不僅會影響貨物的安全、流通速度和成本，還會影響到整個貿(mào)易過程的順暢程度。大航海時代曾經(jīng)創(chuàng)造了人類文明和國際交往的新紀(jì)元，海運成為國際貿(mào)易的主流運輸方式。隨著中國積極主動加入全球化并積極推進(jìn)改革開放，國際貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，特別是共建“一帶一路”倡議的提出，為沿線國家加強國際物流通道合作提供了歷史契機，在中國國際物流方案的引領(lǐng)下，沿線各國鐵路部門持續(xù)加強溝通與聯(lián)合，通過提升運輸能力和服務(wù)品質(zhì)，相繼形成了中歐班列、西部陸海新通道以及中老鐵路、中俄鐵路等陸上國際物流大通道，在國際地緣政治格局深刻變化的形勢下，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
“一帶一路”倡議推動中歐班列率先探索國際貿(mào)易運輸方式創(chuàng)新變革。從“渝新歐”班列的“單點突破”，到眾多地方國際物流線路的“連點成線”，再到中歐班列的“織線成網(wǎng)”，截至2022年底，中歐班列已開通運行82條線路，聯(lián)通歐洲24個國家200多個城市，累計開行突破6.5萬列、運輸貨物超600萬標(biāo)箱、貨值3000億美元。僅今年上半年，中歐班列又累計開行8641列，發(fā)送貨物93.6萬標(biāo)箱，同比分別增長16%、30%。
“一帶一路”倡議激活西部陸海新通道，持續(xù)推動國際貿(mào)易多式聯(lián)運發(fā)展。西部陸海新通道主要有鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車和國際鐵路聯(lián)運班列三種物流組織模式，在提升中國西部地區(qū)與東盟國家互聯(lián)互通水平、進(jìn)一步擴大中國對外開放的同時，也在深刻改變著世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易格局。自2017年以來，西部陸海新通道從“一條線”到“一張網(wǎng)”，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系加快完善。2022年，13個共建省區(qū)市與東盟貿(mào)易額突破1300億美元，陸海新通道運輸貨物品類不斷豐富，由通道運行之初50余種發(fā)展到如今900余種。
推進(jìn)“一帶一路”共建，需要高水平建設(shè)國際物流大通道。扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要高質(zhì)量推進(jìn)國際貿(mào)易物流方式變革。黨的二十大報告把“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”和“加快建設(shè)西部陸海新通道”作為“推進(jìn)高水平對外開放”的重要內(nèi)容。面對國際地緣政治格局深刻調(diào)整變化、國內(nèi)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，中央深改委第二次會議專題部署建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的戰(zhàn)略舉措，強調(diào)要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革。面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，迫切需要打造更加通暢便捷的國際物流大通道，通過促進(jìn)國際多式聯(lián)運快速發(fā)展、壯大現(xiàn)代化物流樞紐、優(yōu)化國際貿(mào)易運輸體系，進(jìn)推動“一帶一路”倡議更加深入人心。
進(jìn)一步筑牢“一帶一路”之基需要高效能發(fā)揮國際貿(mào)易物流體系的外向引領(lǐng)作用。加快形成內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的國際貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)，是我國積極應(yīng)對全球經(jīng)濟政治格局深刻調(diào)整、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)持續(xù)走深走實的重大舉措。一方面，要加強國內(nèi)頂層設(shè)計與推動國際合作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)開放型物流設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，協(xié)調(diào)國際物流節(jié)點、國內(nèi)沿海港口與中西部物流樞紐布局和運力安排，提升國際貨物運輸保障能力。另一方面，要全面提升物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通的組織化水平，積極培育現(xiàn)代物流組織和運營的市場主體，統(tǒng)籌中歐班列、西部陸海新通道等重要基礎(chǔ)設(shè)施和國際貿(mào)易通道沿線節(jié)點設(shè)施開展對外貿(mào)易能力建設(shè)布局，提高跨區(qū)域和跨境的外向協(xié)同運作能力。
深化“一帶一路”倡議需要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際貿(mào)易物流方式創(chuàng)新發(fā)展。隨著國際貿(mào)易運輸方式、物流網(wǎng)絡(luò)和通道體系的結(jié)構(gòu)性變化，“一帶一路”建設(shè)的空間范圍正在逐步擴大，需要加快推進(jìn)與此相應(yīng)的國際物流制度性變革。一要探索推進(jìn)多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則之間的有機銜接。重點推動基于中歐班列、西部陸海新通道多式聯(lián)運“一單制”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強國內(nèi)多式聯(lián)運“一單制”規(guī)則與國際市場應(yīng)用認(rèn)證的銜接，推進(jìn)公鐵、鐵海聯(lián)運服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。二要加快整合通暢安全高效的國際貿(mào)易物流信息平臺。以集聚國際性物流公共信息服務(wù)為核心，建立多式聯(lián)運全鏈條動態(tài)監(jiān)測機制，實現(xiàn)貨物運輸可查詢、可跟蹤、可追溯，加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動國際化、跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)的交易數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)間的無障礙交換。三要建立健全物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點有序?qū)拥姆煞ㄒ?guī)體系。加快鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域“龍頭法”和相應(yīng)配套法規(guī)的修訂，強化關(guān)聯(lián)性法規(guī)之間的銜接配套，推動物流網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、數(shù)字、金融等深度融合，為開展更高水平的國際貿(mào)易和對外開放提供法律支撐。
