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    2021年浙江自考《公文寫作與處理》:第二章 公文寫作(1)

    2021-08-21 09:47:14   來(lái)源: 其它     點(diǎn)擊:
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      2021年浙江自考《公文寫作與處理》:第二章 公文寫作(1)

      1. 公文寫作指公文的起草與修改,是撰寫者代機(jī)關(guān)立言,體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。

      2. 公文寫作的過(guò)程

      (1) 起草初稿,指構(gòu)思基本完成后動(dòng)筆行文,寫出公文初稿的具體過(guò)程。

      (2) 討論修改,指對(duì)初稿作進(jìn)一步加工直到形成送審稿的過(guò)程。

      (3) 形成送審稿,它是公文寫作過(guò)程完成的標(biāo)志。

      3. 公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行問(wèn)題,關(guān)系到公文本身發(fā)揮效用的問(wèn)題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面:

      (1) 思想內(nèi)容方面,應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)和科學(xué)性強(qiáng)。

      (2) 文字表達(dá)方面,應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)和行文規(guī)范。

      4. 毛澤東同志在他為黨內(nèi)起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》一文中強(qiáng)調(diào)指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在向中央寫報(bào)告時(shí)必須“自己動(dòng)手,不要秘書代勞。”

      5. 公文寫作的特點(diǎn)

      (1) 被動(dòng)寫作,遵命性強(qiáng);公文寫作是代表機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話的,領(lǐng)導(dǎo)的意圖就是公文寫作的內(nèi)容,具有較強(qiáng)的遵命性,不能隨心所欲,獨(dú)出心裁,自搞一套。

      (2) 對(duì)象明確, 針對(duì)性強(qiáng);公文寫作有鮮明的針對(duì)性,其受文對(duì)象,即寫給誰(shuí)看的問(wèn)題是十分具體明確的。如果在一份請(qǐng)示中沒(méi)有明確的受文對(duì)

      象,所請(qǐng)求的事項(xiàng)就不可能得到批復(fù),就解決不了任何問(wèn)題,也就失去了請(qǐng)示的意義。

      (3) 集思廣益, 群體性強(qiáng);公文寫作往往受撰寫者個(gè)人眼界、水平與能力的制約,難以做到盡善盡美。就寫作過(guò)程而言,要求集思廣益,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)。

      (4) 決策之作, 政策性強(qiáng);公文的內(nèi)容既要符合黨和國(guó)家的方針政策, 又要提出便于基層執(zhí)行的政策。下級(jí)機(jī)關(guān)和基層單位必須根據(jù)公文的原則和意圖,結(jié)合自身實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。

      (5) 急迫之作, 時(shí)限性強(qiáng);公文是為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而寫作的,往往是對(duì)重大事故做出決策,對(duì)即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決辦法和處理意見。

      (6) 講究格式,規(guī)范性強(qiáng);公文在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中,相襲沿用,久而久之,漸成各自比較規(guī)范的固定格式。國(guó)家有關(guān)主管部門在此基礎(chǔ)上對(duì)公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化做了具體規(guī)定;各個(gè)機(jī)關(guān)制發(fā)公文都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式,不能另搞一套。

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